张🙳🎜方翼自受命之后，原本乱象丛生的洛阳城，🎊🏛🚴终于有了几分改观。
在张方翼看来，洛阳城的问题，分为两🔛🁘部分，一为守御☎，一为安民。
守御之事，洛阳城中军队众多，虽👻🍿🍳然👰🌜编制混乱，战斗力也不强，但是分守各门、各墙，还是可以一用的。⛘🚪🖎
张方翼本🎥📐身☪🂌擅长守备，遂和皇甫无逸等人分遣军队，布置城防，又留下一支部队以为备用。
张方翼🁰设计☪🂌的城防布置虽然没有什么新意，但胜在稳妥。接连两场大败，城中守军已经丧失了野战的勇气，他决定不再和李密进行大决战🁥🇽🞄，而是利用洛阳坚固的城墙一点点跟李密拼消耗。
洛阳这么大的城池，又兵马众多，👻🍿🍳若想完全从外部🞎破城，其实是千难万难的。
所以洛阳城另一件要事，便是安民。
洛阳城中的混乱，主要有三个🖗原因。一是小朝廷内部混乱，由上及下，没有一个成熟有效的守御方阵，所以显得行事混乱。
二是贼匪寇城，再加上🏿日食之事，百姓心中恐惧，城🖺🗭内暗流涌动，此为思想混乱。
第三便是粮☪🂌食🛑。城中缺粮，人心自然不稳，此为物资混乱。
对于张方翼☪🂌来说，第一、第二个原因他没法改变。尤其是第二个，思想混乱是多种原因🏠导致的，不可能一撮而就。
张方翼临危受命，外御盗匪，内安人👰🌜心，已经尽力制定一套完善、有效的御敌方略，以求让整个洛阳局势变得平稳。
既然第🁰一、第二条不是短期内可以改变的，张方翼便着手第三点，解决粮🈤⛶食问题。
常言道：“☪🂌人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”又道“民以食为天”。可见粮食之重要。在饥饿面🕿前，什么豪言壮语都不如粮食管用。
但现在洛阳城外部的粮食支援断绝，就必须通过整合内部，提高粮食的利用率。开源干不了，只🈰🁺能节流了。
偌大的洛阳城，并不是真的没有粮食。像一些世家大🖺🗭族粮仓里的粮食，一家🏕子吃上一百年也不一定吃完。真正缺粮食的是官府和城中不从事农业生产的百姓。