第二就是🟍🛶募捐了，西安府城的士大夫和富户集中，这些人是有钱粮的，若是要求他们拿出来一些钱粮，那是能够起到很大作用的。
可惜募捐这件事情，在大明好像没有什么作用，朝廷缺银子，皇上无奈的时候，🕡曾经向朝廷文武大臣募捐，募捐到的银子少得可怜，这些文🌾🄱🁘武大臣都是秉承藏富于民的思想，自己的就是自己的，拿出来是绝不肯的，朝廷的困难，自然是皇上想办法，🜚🂬与他们没有多大关系。
郑勋睿不过是陕西巡抚，想要在西安⛞府城募捐，难🌂🞍度是非常大的，若是发出来这样的倡议，很有可能因为募捐不到钱粮，而🚾🙃🇱成为笑柄。
因为西安府城位置的重要，也因为这里是陕西☗的政治中心，故而流民是不可能进入到府城的，周遭也是严密戒备的，就连府城之内过于贫穷的地方，都会时常遭遇到府县衙门的盘查，看看这些地方是不是会窝藏流寇，崇祯七年的车箱峡之战后，流寇在凤阳府和西安府大肆的劫掠，那段时间，西安府城高度紧张，府城内百姓居住的地方，官府多次清理，一些贫苦的百姓，被怀疑有勾结流寇的事宜，甚至直接清理出去，或者是关进大牢之中。
西安府城其实是处于表面的繁荣，内⛞部的问🗐🚱题是很多的。
郑勋睿到巡抚衙门十天时间了，暂时没有任何的🛫🟙动作，这期间，府县衙门的知府和知县都专门来拜访了，布政使、提💫🔵🅂刑按察使、都⚡💽🗑指挥使也都来拜访了，郑勋睿客客气气与众人见面聊天，没有商谈公务。
巡抚衙门和三司之间的关系就是领导与被领导的关系，明初的时候，承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司负责一省的民政、司法和军事，互相不统摄，直接对朝廷负责，各司其职，被称之为三司，但是这种格局，延续的时间长了，很多的问题就🚯🖺暴露出来了，如政令难以得到统一等等，后来皇帝派出京官出巡各省，被称🀿🂥之为巡抚。
巡抚位在三司至上，可以直接节制三司。
巡抚本是临时的设置，但到了🛱☣德宗⚬🔡的时候，明确为定制。
也就是说，巡抚是🇯🜇⛫一省实际上的最高领导人。
所以朝廷一般将巡抚称呼为封疆大吏。
至于说三边总🖩🕓督、五省总督、蓟辽总督这些职务，是战时才设置🞕的，临时统管多省的军事事宜，有些时候也可以管理民生🙑事宜，事情完毕之后，一般都是回京复命。
从这个程度上面说🇯🜇⛫，二十一岁的🐠郑勋睿，成为了陕🌂🞍西最高领导人。
这样的安排，不管从哪个角度来说，都不是很合适，郑勋睿过于的年轻，在众人看来，是缺乏署理政务🃈🕷🎒的经验的，治理延安府和延绥各地的时间不长🙥🌣🀼，不可能有充足的经验，偏偏陕西和其他的地方比较起来，更加🁴的复杂。
以兵部左侍郎负责剿灭流寇事宜的郑勋睿，在即将取得最后胜利的时候，突然被调整到陕西巡抚的位置上面🐰🃟😿，这本来就会引发众人的好奇，要知道若是真正能够剿灭流寇，那就不是一般的功劳了，年轻的郑勋睿，可能会凭着此等的功劳，直接成为六部尚书，进入朝廷高层的，这将是轰动朝廷乃至于大明的事情，但出任陕西巡抚，那就是吃力不讨好的事情了。
在这样🈪的情况之下来到西安，郑勋睿是非常谨慎的。