送走众人，曹昂回到房中，1夜🟆未睡，思索着如💂🎾🖫何实行官贷。😳
官贷🞑📝🛲之事有两个核心，1是从🙈🈚民间借来钱，2是到期能够还了帐。前者曹昂准备用霸道手段行之，但后者却1定要行王道。
既官府借款，1定要还。
这涉及到官府的信用问题，不还钱容易，可若是不还🜞钱，官府😳的信用便要崩了🕅🖸。
可让青州在🄼数年之内拿出几亿甚至🍺几十亿钱，也不是1件容🖙📁🗻易的事。
次日1早，曹昂便🞒📡又招来羊毅、杜畿、🐦🂉郝光几人，给几☣🁑人拿出了自己连夜写的方略。
“青州要想短时间内完成还贷，就不能再按之前的老路走，势必要进行改革。盐铁官营是质贷的基础，却不能将🙍🉇所有希望全部放到这上边，而🀣要🔬🃭🚾想让青州还得起借贷，核心还是要大规模屯田。
要想将屯田落实到实处，务必要做到两点。
其1，我准备在青州实行‘户调制度’。即将传统的地税改为按亩计算，定额收取，将人头税改为按户征收；同时以实物绵、绢代替钱币🜯充税；以‘户调’取代口钱、算赋的地位；除田租、🎧📛“户调”的定额外无其他征发。”
将地税改为按亩计算，便是要使占地多的豪强多尽🝐纳税的义务。人头税按户征收，更加便于征调，因为汉末战乱，人口流动性很大，而户相对稳定。
其实按🟙🝥成丁收税更合理1些，但条件不允许。