张方翼自受命之后，原本乱象丛生的洛阳🂹城，终于有了几分改观。
在张方翼看来，洛阳城🙬🍡的问题，分为两部分，一为守御，一为🇧🚹😏安民🍜🈻。
守御之事，洛阳城中军队众多⚎🐑，虽然编制混乱，🆎战斗力也不强，但是分守各门、各墙，还是可以一用的。🍷🌯
张方翼本身擅🍢长守备，遂和皇甫无逸等人分遣军队，🇳🜬布置城防，又留下一🌇☩🂅支部队以为备用。
张方翼设计的城防布置虽然没有什么新意，但胜在稳妥。接🆔🏓连两场大败，城中守军已经丧失了野战的勇气，他决🐳定不再和李密进行大决战，而是利用洛阳坚固的城墙一点点跟李密拼消耗。
洛阳这么大的城池，又兵马众多，若♛🅪想🞷完全从外部破城，其实是千难万难的。🜂
所以洛阳城另一件要事，便是安民。
洛阳城中的混乱，主要有三个原因。一是小朝廷内部混乱，由上及下，没有一个成熟有🛺♲效的守御方阵，所以🎀🍼显得行事混乱。
二是贼🄯🁅匪寇城🍢，再加上日食之事，百姓心中恐惧，城内暗流涌动，🍜🈻此为思想混乱。
第三便是🁷🐬粮食。城中缺粮，人心自然不稳，此为物资混乱。
对于张方翼来说，第一、第🗤🝨🍪二个原因他没法改变。尤其是第二个，思想混乱是多种原因导致的，不可能一撮而就🐳。
张方翼临危受命，外御盗🐕⛕🚍匪，内安人心，已经尽力制定一套完善、有效的御🃘😇敌方略，以求让整个洛阳局势变得平稳。
既然第一、第二条不是短期内可以改变🞷的，张方翼便着手第三点，解决粮🌇☩🂅食问题。
常言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”又道“民以食为🍜🈻天”。🌇☩🂅可见粮食之重要。在饥饿面前，什么豪言壮语都不如粮食管用。
但现在洛阳城外部的粮食支援断绝，就必须通过整合内🞇💂🏆部，提高粮🍜🈻食的利🌇☩🂅用率。开源干不了，只能节流了。
偌大的洛阳城，并不是真的没有粮食。像一些世家大族粮仓里的粮食，一家子吃上一百年也不一定🛰吃完。真正缺粮食的是🎱官府和城中不从事农业生产的百姓。